中共吉首大学委员会

关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实 施 意 见

 

各党总支、直属党支部、党委各部门：

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《中共湖南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的有关精神，结合我校实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施意见。

一、学习实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照“实现科学发展”的主题与“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，通过组织全校广大共产党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合学校科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的体制和机制问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面师生反映强烈的突出问题，进一步明确学校今后的发展思路，构建有利于学校科学发展的体制和机制，提高领导学校科学发展、推动改革创新、促进校园和谐建设的能力，把全校师生的发展观念和发展积极性进一步引导到科学发展上来，为学校各项事业的发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

二、学习实践活动的主要原则

（一）坚持解放思想

在前段学校开展解放思想大讨论专题教育活动的基础上，把解放思想贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程，继续坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，在新的起点上进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、深化改革创新、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合高等教育规律，更加符合学校建设发展的要求。

（二）突出实践特色

紧紧围绕学校科学发展的主题，把深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大精神，落实省委、省政府的富民强省战略以及学校第五次党代会确定的目标结合起来，与湘西地区经济社会发展对高等教育的需求结合起来，与学校培养高素质人才、提高教学科研水平、增强服务社会能力、培育办学特色等方面结合起来，引导广大党员干部把改造主观世界与改造客观世界结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合。

（三）贯彻群众路线

充分发扬民主，充分相信师生、依靠师生、服务师生，认真倾听师生意见和建议，虚心向师生学习，真诚接受师生监督评议，调动广大师生员工参与和支持学习实践活动的积极性。把师生员工是否满意作为评价学习实践科学发展观活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

（四）正面教育为主

组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，全面总结经验和教训，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。要注意保护党员干部和广大师生员工的发展积极性，激发党员、干部和广大师生员工学习实践科学发展观，推动学校科学发展的热情和干劲。

三、学习实践活动的重大问题

学校经过五十年的建设发展，已经取得了相当大的成就。但要实现新的宏伟目标，还面临着诸多矛盾和问题，其中既有高等教育普遍存在的共性问题，也有学校建设发展中的个性难题；既有思想观念上的问题，也有体制机制上的问题。学习实践活动要以实现科学发展为主线，聚焦重点，破解难题，力求在以下方面取得新突破。

一是实现观念更新。通过学习实践活动，更新广大党员干部的思想观念，把思想统一到学校的科学发展上来，统一到学校内涵建设上来，统一到创建湖南省高水平大学的目标上来。当前，重点是继续开展领导干部作风建设和解放思想大讨论专题教育活动，进一步明确学校发展思路和发展规划，进一步解放思想、鼓舞干劲、开拓进取。

二是围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的目标，加强和改进大学生思想政治教育，提高人才培养质量。当前，重点是强化教育教学质量的提高，深化人才培养模式的创新改革。积极推进科学发展观进教材、进课堂、进头脑，加强对大学生的管理与服务，特别要做好毕业生就业指导与服务工作。

三是围绕湖南省重大战略需求和科技发展趋势，特别是围绕湘西地区经济社会发展要求，进一步加强学科专业建设，优化学科专业结构和布局，突出重点学科、重点专业建设，强化办学特色。当前，重点是抓好博士点申报工作，实现学校新的发展。

四是围绕高水平师资人才队伍建设的目标，进一步实施人才强校工程。努力在用人机制和人事制度改革方面取得新举措、实现新突破，明显改善师资队伍的结构，着力提高师资队伍的整体水平。当前，重点是完善学校的人才培养规划和措施，积极推进高端人才和中青年骨干的引进工作，加大青年骨干教师的培养力度。

五是围绕体制机制创新，进一步改革、完善学校的管理体制和机制。当前，重点是完善、建立符合科学发展观要求的各项管理制度，进一步理顺内部管理关系。着重做好校内津贴分配制度改革和定编定岗工作的有效实施。

六是以改革创新精神全面加强党的建设，使党组织始终成为带领学校事业发展的坚强领导核心。当前，重点是进一步完善“三重一大”制度，完善党内民主制度，加强反腐倡廉建设。

四、学习实践活动的基本要求

开展学习实践活动，是当前学校工作的重点，更是一项事关学校工作全局的首要政治任务。全校各级党组织和党员干部一定要按照上级部署和学校实施方案的相关要求扎实开展学习实践活动，确保活动取得实效。

（一）一定要统一思想，提高认识，切实加强领导，强化责任。这次学习实践活动任务重、要求严、标准高。全校广大党员干部一定要认真学习中央领导同志关于深入学习实践科学发展观的重要讲话精神，深刻领会开展学习实践活动的重大历史意义和现实意义，认真总结学校建校五十周年的经验教训，分析学校今后建设发展中存在的重大问题，切实把思想统一到中央的决策部署和学校的建设发展上来。各党总支、直属支部要高度重视，加强领导，强化责任，精心组织，周密安排，按照上级部署和学校实施方案的相关要求确保各项工作落到实处。

（二）一定要把握内涵，明确要求，扎扎实实推进实施方案。学习实践活动的指导思想概括起来就是“高举一面旗帜、突出一个主题、抓住一个重点、围绕一个总要求、明确三个着力点”。就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出科学发展这个主题；抓住领导班子和党员领导干部这个重点；按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。学校此次学习实践活动要充分发挥党委的主导性、党总支（直属支部）、党支部和党员干部的积极性，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习、调查研究，带头解放思想、转变观念，带头分析检查、整改落实。